法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 董凡超
公安部10月14日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
近年來(lái),“碰瓷”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,性質(zhì)惡劣、手法隱蔽多樣,既嚴(yán)重危害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全,也擾亂社會(huì)秩序?!芭龃伞笔侨罕妼?duì)這一類(lèi)社會(huì)丑惡現(xiàn)象約定俗成的用語(yǔ),以往由于沒(méi)有明確定義,造成法律界限不明確。為解決這個(gè)問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“碰瓷”進(jìn)行了定義:指行為人通過(guò)故意制造或者編造其被害假象,采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財(cái)物的行為。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)實(shí)施“碰瓷”構(gòu)成的犯罪進(jìn)行了梳理,分類(lèi)予以明確。常見(jiàn)情形主要分為兩類(lèi):一類(lèi)是詐騙類(lèi)。即制造假象,采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當(dāng),從而獲取財(cái)物的情形,其突出特點(diǎn)是“騙”,主要涉及詐騙罪、保險(xiǎn)詐騙罪、虛假訴訟罪。另一類(lèi)是敲詐勒索類(lèi)。即不僅制造假象,而且對(duì)被害人或其近親屬實(shí)施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規(guī)行為、隱私、揚(yáng)言侵害相要挾,從而獲取財(cái)物,其突出特點(diǎn)是“敲詐”,主要涉及敲詐勒索罪。
據(jù)介紹,實(shí)踐中,“碰瓷”犯罪日益呈現(xiàn)團(tuán)伙化和集團(tuán)化的特點(diǎn),甚至在一定地區(qū)形成黑惡勢(shì)力。為此,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)“碰瓷”案件中共同犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪的認(rèn)定和從嚴(yán)從重懲處予以明確,規(guī)定對(duì)于符合黑惡勢(shì)力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力或者惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)偵查、起訴、審判,有利于鏟除此類(lèi)犯罪組織的根基,凈化社會(huì)環(huán)境。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,要根據(jù)不同“碰瓷”行為的特點(diǎn),綜合考慮行為人的主觀惡性、行為手段、危害后果以及行為人在案件中所起的作用等,體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)于“碰瓷”犯罪集團(tuán)中的首要分子、骨干分子,多次“碰瓷”特別是屢教不改者,以及后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,要作為打擊重點(diǎn)依法嚴(yán)懲。在辦案中,嚴(yán)格區(qū)分“碰瓷”犯罪與民事糾紛、行政違法之間的界限,既防止出現(xiàn)“降格處理”,也防止打擊面過(guò)大的問(wèn)題。
此外,《指導(dǎo)意見(jiàn)》還規(guī)定對(duì)實(shí)施“碰瓷”,尚不構(gòu)成犯罪,但構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
責(zé)編:張斌
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